并住建字[2020] 221号
各县（市、区）住房和城乡建设管理局，不锈钢园区建设局，西山示范区建管部，局各有关科室、各有关单位:
按照《关于印发2020年市场行为“双随机 一公开”检查实施方案的通知》（并住建字〔2020〕40号）《关于开展落实〈保障农民工工资支付条例〉加强建设工程担保工作专项检查的通知》（并住建字〔2020〕144号）要求，我局成立检查组，从6月4日至6月26日对48个新批房屋建筑项目进行检查，涉及建设单位48家、施工单位33家、监理单位21家，采取实地核查的方式，重点检查了审批制度改革后建设资金承诺落实情况、《保障农民工工资支付条例》相关内容落实情况以及建筑工程项目各方主体市场行为情况，现将有关情况通知如下：
一、实施处罚项目
1、项目名称：狄府家园（狄村城中村改造）项目
建设单位：山西融碧房地产开发有限公司
存在问题：建设单位违法将工程项目进行肢解发包
2、项目名称：马庄城中村改造（紫御华府）项目地块二
建设单位：山西红星新世界置业有限公司
存在问题：建设单位违法将工程项目进行肢解发包
3、项目名称：魔幻猫时尚特区
建设单位：太原冠合商贸有限公司
存在问题：建设单位违法将工程项目进行肢解发包
4、项目名称：经贸苑综合楼工程项目
建设单位：山西康德顺房地产开发有限公司
存在问题：建设单位违法将工程项目进行肢解发包
5、项目名称：千渡·东山晴小学（长江村城中村改造）项目
建设单位：山西千渡房地产开发有限公司
存在问题：建设单位违法将工程项目进行肢解发包
二、通报批评项目与人员
（一）通报项目
1、项目名称：太原市小店区委党校建设项目培训教学楼综合楼
施工单位：山西一建集团有限公司
存在问题：未提供与桩基、支护分包合同相关资料
2、项目名称：太原尖草坪区三给片区三给村城中村改造地块一项目
施工单位：西安市建总工程集团有限公司
存在问题：未提供分包单位山西裕祥基础工程有限公司、山西机械化建设集团有限公司分包合同。
3、项目名称：山西涤纶厂瓦窑棚户区改造项目（龙泽苑）
施工单位：山西宏基建设工程有限公司
存在问题：建设施工合同存在问题、未提供分包协议书、施工现场管理混乱。
4、项目名称：保利和光尘樾地块四
监理单位：山西鑫昌工程项目管理有限公司
存在问题：项目总监未履行变更手续擅自变更
5、项目名称：阳光城·翡丽湾（二期）住宅小区项目
施工单位：山西诚泰建筑工程有限公司
存在问题：未提供分包合同及分包企业资质、安全生产许可相关资料。
（二）通报人员
1、项目名称：阳光城·翡丽湾（二期）住宅小区项目
项目经理：郝宇峰（山西诚泰建筑工程有限公司）
项目总监：周志宏（山西省煤炭建设监理有限公司）
存在问题：项目经理、总监未到岗履职
2、项目名称：万科新里程小店区北营城中村改造项目
项目总监：杨瑞龙(山西安宇建设监理有限公司)
存在问题：项目总监未签订合同
3、项目名称：红星天悦项目地块四（南区）
项目经理：黄日晓（中国建筑第五工程局有限公司）
存在问题：项目经理未到岗履职
4、项目名称：红星天悦项目地块五（东区）
项目经理：何聪（中建三局第二建设工程有限责任公司）
存在问题：项目经理未到岗履职
5、项目名称：中车集团太原机车车辆厂宿舍棚户区（危旧房）一期改造项目
项目经理：赵军（中铁城建集团第一工程公司）
项目总监：郝跃森（山西天地衡建设工程项目管理有限公司）
存在问题：项目经理、总监未到岗履职
6、项目名称：恒大御景湾（清空土地上房地产开发）项目
项目经理：张增明（中铁十二局建筑安装工程有限公司）
存在问题：项目经理未到岗履职
7、项目名称：赵庄·新城花园配套商业
项目经理：睢晋和（山西万福建筑工程有限公司）
项目总监：黄治峰（山西铁路工程建设监理有限公司）
存在问题：项目经理、总监未到岗履职
8、项目名称：千渡·东山晴小学（长江村城中村改造）项目
项目总监：黄伟兰（山西力拓建设监理咨询有限公司）
存在问题：项目总监未到岗履职
9、项目名称：太原富力天禧城C区
项目经理：蔡志松（山西诚泰建筑工程有限公司）
存在问题：项目经理未到岗履职
10、项目名称：太原尖草坪区三给片区三给村城中村改造地块一项目
项目经理：王晓玲（西安市建总工程集团有限公司）
存在问题：施工单位项目经理中标通知书与施工许可证登记人员不是同一人，违反有关规定擅自变更项目经理
11、项目名称：贾家庄村城中村改造保利西湖林语（北区）住宅小区项目
项目经理：任强（中天建设集团有限公司/富利建设集团有限公司）
项目总监：李艳叶（山西神剑建设监理有限公司）
存在问题：项目经理、总监未到岗履职
12、项目名称：万科金域蓝湾二期晋源区吴家堡城中村改造S3#楼项目
项目经理：金伟良（中厦建设集团有限公司）
存在问题：项目经理未到岗履职
13、项目名称：小井峪城中村改造万和四季1#－8#楼、1#2#地库、S1#、换热站项目
项目经理：王磊（中铁建设集团有限公司）
项目总监：张建刚（山西协诚建设工程项目管理有限公司）
存在问题：项目经理、总监未到岗履职
三、限期整改项目
1、项目名称：当代著二期（黄陵村城中村改造）项目
存在问题：未办理工程支付保证担保
整改期限：一个月
2、项目名称：太原星河湾6号园
存在问题：农民工工资专户银行未盖章
整改期限：一个月
3、项目名称：星空里项目
存在问题：未办理工程支付保证担保、专业承包合同未走完审批流程。
整改期限：一个月
4、项目名称：保利和光尘樾地块四
存在问题：未办理工程支付保证担保
整改期限：一个月
5、阳光城·翡丽湾（二期）住宅小区项目
施工单位：中化二建集团有限公司
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未办理工程支付保证担保；未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
6、项目名称：太原市迎泽区郝庄村城改王家峰地块首期项目
存在问题：农民工工资专用帐户未开通
整改期限：一个月
7、项目名称：太原中梁·君悦荟项目
存在问题：未办理工程支付保证担保、农民工工资专用帐户未开通。
整改期限：一个月
8、项目名称：经贸苑综合楼工程项目
存在问题：农民工工资专用帐户未开通
整改期限：一个月
9、项目名称：红星天悦项目地块四（南区）（东区）
存在问题：合同中资金来源未填写，没有通过专户支付过工程款，未见工程款支付凭证资料。
整改期限：一个月
10、项目名称：恒大御景湾（清空土地上房地产开发）项目
存在问题：施工总承包合同中资金来源未填写；未提供建设资金落实情况的相关资料，未提供工程款支付凭证；农民工工资专用帐户未见三方协议、未提供实名制台账。
整改期限：一个月
11、项目名称：千渡·东山晴小学（长江村城中村改造）项目
存在问题：未办理履约担保，未提供工程款支付凭证；未提供农民工实名制资料。
整改期限：一个月
12、项目名称：太原富力天禧城C区
存在问题：未提供建设资金落实情况的相关资料，没有办理支付担保和履约担保，工程款支付凭证未提供；未提供农民工实名制相关资料。
整改期限：一个月
13、项目名称：太原尖草坪区三给片区三给村城中村改造地块一项目
存在问题：未提供建设资金落实情况的相关资料，未提供工程款支付凭证；未提供实名制台账、劳动合同、考勤台账，未建立建筑工人实名制管理信息平台。
整改期限：一个月
14、项目名称：太原迎泽世纪城建设项目
存在问题：未见全过程造价结算资料；未建立银行代发制度和工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
15、项目名称：中国铁建·花语堂项目
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未办理工程支付保证担保。
整改期限：一个月
16、项目名称：华侨城·侨冠项目
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未办理工程支付保证担保；未设立维权公示牌、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
17、项目名称：太原绿地城项目
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未见全过程造价结算资料；未办理工程支付保证担保；劳资专管员未提供岗位证，未建立实名制台账，未建立银行代发制度和实名制信息平台。
整改期限：一个月
18、项目名称：贾家庄村城中村改造保利西湖林语（北区）住宅小区项目
存在问题：未提供全过程造价结算相关资料；未配设劳资专管员、未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
19、项目名称：北寒村城改项目地块六
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未见全过程造价结算资料；未办理工程支付保证担保；未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
20、项目名称：山西涤纶厂瓦窑棚户区改造项目（龙泽苑）
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未见全过程造价结算资料；未办理工程支付保证担保；未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
21、项目名称：万科金域蓝湾二期晋源区吴家堡城中村改造项目
存在问题：未见全过程造价结算资料；未落实治欠保支相关制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
22、项目名称：小井峪城中村改造万和四季项目
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未办理工程支付保证担保；未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
23、项目名称：泰禾太原晋阳湖项目小学教学楼
存在问题：未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
24、项目名称：昌和晋阳湖壹号二期（晋源区金胜镇北阜村城中村改造）工程
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未见全过程造价结算资料；未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
25、项目名称：华侨城·侨晋项目
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未办理工程支付保证担保。
整改期限：一个月
26、项目名称：阳光城·翡丽湾（二期）住宅小区项目
施工单位：山西诚泰建筑工程有限公司
存在问题：承诺的建设资金没有落实；未见全过程造价结算资料；未办理工程支付保证担保；未落实治欠保支各项制度、未建立工人实名制信息平台。
整改期限：一个月
四、工作要求
（一）坚持依照法律法规和政策规定，分类处理的原则，对于已经造成既成事实、无法做实质性纠正的问题，依照有关法规进行行政处罚，对于违反制度规定和手续不全等程序性的问题进行通报批评，对于检查指出的可以纠正或部分纠正的问题，相关项目（单位）和人员要认真纠正，严肃整改，按期处理解决好存在的问题。对拒不整改或整改敷衍塞责的相关项目（单位）和人员，按有关规定作出处罚，并记入建筑市场主体不良信用信息。
（二）各相关受处罚和通报的项目（单位）和人员要深刻反思，吸取教训，认真学习《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，杜绝类似问题再发生；其他项目（单位）和人员要引以为戒，举一反三，警钟长鸣，不断提高工程建设管理水平和加强各项政策制度应用，确保相关政策制度措施更好在我市落实落地，推动我市建筑市场规范有序健康发展。
（三）各级在加强对违法违规行为处置力度的同时，探索事中事后监管模式和有效监管手段，强化差异化监管，加大各种违法违规行为较多的项目检查频次，运用建筑市场主体不良信用信息评价，综合多种措施，保持对各种违法违规行为打击的高压态势。
太原市住房和城乡建设局
2020年7月17日
